Henrik Wenander
Dekan
Myndighetsföreskrifter : Demokratisk anknytning, politisk styrning och rättssäkerhet
Administrative Rule-Making in Sweden
Författare
Summary, in Swedish
Artikeln behandlar utrymmet för förvaltningsorgan under regeringsnivån
att på egen hand anta bindande regler enligt svensk rätt. Grundlagsregleringen
ger stort utrymme för delegation till förvaltningen, som
enligt den svenska konstitutionella strukturen har en betydande självständighet.
Det finns dock principiella invändningar mot att förvaltningen ska kunna anta föreskrifter med samma bindande verkan som lagar. När det gäller demokratisk anknytning är tjänstemännen inte folkvalda och har därmed inte något politiskt ansvar. Därutöver finns det risk att den politiska styrningen av förvaltningsmyndigheterna brister. Samtidigt kan delegation av normgivningsmakt till förvaltningen motiveras med effektivitet och förvaltningens sakkunskap. Den svenska regleringen innebär en avvägning mellan dessa intressen. Undersökningen identifierar rättsliga strukturer och utmaningar i denna avvägning. Med tanke på den bristande demokratiska anknytningen är det viktigt att beslut fattade med stöd av myndighetsföreskrifter kan överklagas och då genomgå en noggrann överprövning. En övergripande slutsats är att den svenska ordningen bygger på att det demokratiska systemet fungerar, så att riksdag och regering reglerar utrymmet för myndighetsföreskrifter på ett välavvägt sätt.
att på egen hand anta bindande regler enligt svensk rätt. Grundlagsregleringen
ger stort utrymme för delegation till förvaltningen, som
enligt den svenska konstitutionella strukturen har en betydande självständighet.
Det finns dock principiella invändningar mot att förvaltningen ska kunna anta föreskrifter med samma bindande verkan som lagar. När det gäller demokratisk anknytning är tjänstemännen inte folkvalda och har därmed inte något politiskt ansvar. Därutöver finns det risk att den politiska styrningen av förvaltningsmyndigheterna brister. Samtidigt kan delegation av normgivningsmakt till förvaltningen motiveras med effektivitet och förvaltningens sakkunskap. Den svenska regleringen innebär en avvägning mellan dessa intressen. Undersökningen identifierar rättsliga strukturer och utmaningar i denna avvägning. Med tanke på den bristande demokratiska anknytningen är det viktigt att beslut fattade med stöd av myndighetsföreskrifter kan överklagas och då genomgå en noggrann överprövning. En övergripande slutsats är att den svenska ordningen bygger på att det demokratiska systemet fungerar, så att riksdag och regering reglerar utrymmet för myndighetsföreskrifter på ett välavvägt sätt.
Avdelning/ar
- Juridiska institutionen
- Offentlig rätt
Publiceringsår
2016
Språk
Svenska
Sidor
489-517
Publikation/Tidskrift/Serie
Tidsskrift for Rettsvitenskap
Volym
129
Issue
5
Fulltext
- Available as PDF - 336 kB
- Download statistics
Dokumenttyp
Artikel i tidskrift
Förlag
Universitetsforlaget
Ämne
- Law
Nyckelord
- förvaltningsrätt
- Konstitutionell rätt
- administrative law
- constitutional law
Status
Published
Forskningsgrupp
- Public Law
ISBN/ISSN/Övrigt
- ISSN: 0040-7143